以6月30日為標準時(shí)點(diǎn),全面掌握全國31個(gè)省、自治區、直轄市所轄陸地范圍及沿海有人居住島嶼自然和人文地理要素的現狀和變化情況,形成2019年度全國地理國情信息數據庫,支撐自然資源管理工作,持續服務(wù)生態(tài)文明建設。
為持續掌握我國陸地國土(不含香港、澳門(mén)特別行政區和臺灣省)范圍內地理國情信息變化情況,日前,自然資源部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2019年全國地理國情監測工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),明確了2019年全國地理國情監測工作的總體要求及實(shí)施原則,并對各省作出任務(wù)分工。
《通知》提出,要利用符合2019年地理國情監測時(shí)相要求的高分辨率航空航天遙感影像,整合最新的基礎地理信息數據及相關(guān)部門(mén)專(zhuān)題數據,以6月30日為標準時(shí)點(diǎn),全面掌握全國31個(gè)省、自治區、直轄市所轄陸地范圍及沿海有人居住島嶼自然和人文地理要素的現狀和變化情況,形成2019年度全國地理國情信息數據庫,支撐自然資源管理工作,持續服務(wù)生態(tài)文明建設。
《通知》要求,各省級自然資源主管部門(mén)要貫徹中央精神,堅持國家立場(chǎng),認真做好本地區實(shí)施方案設計、任務(wù)部署、組織實(shí)施等工作。一要嚴控成果質(zhì)量。堅持實(shí)事求是,健全質(zhì)量管理體系,加強全過(guò)程質(zhì)量管控,強化業(yè)務(wù)技術(shù)培訓;明確管理責任人、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人,對本地區監測成果質(zhì)量負總責;強化質(zhì)量問(wèn)責機制。二要嚴格進(jìn)度管理。嚴格技術(shù)設計、影像處理、監測實(shí)施、質(zhì)量檢驗、成果復核、入庫檢查、匯總統計等時(shí)間進(jìn)度,合理安排工期;及時(shí)分析解決存在的突出問(wèn)題,保證地理國情監測工作“全國一盤(pán)棋”。三要推動(dòng)綜合分析。加強對地理國情信息的深度挖掘,揭示資源、生態(tài)、環(huán)境、人口、經(jīng)濟、社會(huì )等要素在地理空間和時(shí)間上的內在聯(lián)系,多層次、多維度分析提煉綜合反映國土空間布局、生態(tài)狀況、城鎮化進(jìn)程、區域協(xié)調發(fā)展等方面的規律性特征,形成高質(zhì)量的專(zhuān)題報告,服務(wù)政府決策和管理。
《通知》明確了四項實(shí)施原則。一是全國統籌。自然資源部自然資源調查監測司將對全國地理國情監測進(jìn)行統一業(yè)務(wù)指導和監督檢查,負責組織地理國情監測頂層設計,推動(dòng)全國地理國情監測工作的整體開(kāi)展。二是上下聯(lián)動(dòng)。地理國情監測由中央和地方聯(lián)動(dòng)開(kāi)展。自然資源部負責全國地理國情監測的組織實(shí)施、數據匯總和數據建庫等工作;各省負責省級行政區域全部或部分地理國情監測任務(wù)。三是因地制宜。地方在遵循國家頂層設計的前提下,可根據地域特色和實(shí)際需求,差異化擴展地理國情監測內容和指標,增強針對性,豐富監測技術(shù)和方法。四是共享應用。地理國情監測成果由國家和地方共享,全國數據庫建成后,要及時(shí)向省級自然資源主管部門(mén)提供本地區數據庫成果,協(xié)助完善省級數據庫;省級自然資源主管部門(mén)要向市、縣自然資源主管部門(mén)提供數據庫成果、并指導幫助建好用好數據庫。
《通知》指出,2019年全國地理國情監測工作分為準備、監測實(shí)施、成果質(zhì)量驗收和復核、成果匯交、數據庫建庫、統計分析六個(gè)階段。國家基礎地理信息中心將印發(fā)實(shí)施方案及有關(guān)技術(shù)規定,并負責提供2018年地理國情監測本底數據。自然資源部國土衛星遙感應用中心將分批下發(fā)衛星遙感影像。各省(區、市)要在今年6月底前完成專(zhuān)題數據資料收集,編制本地區2019年地理國情監測實(shí)施方案。
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